Сергей ДЫШЕВ
         ОТ "ВОРОВ В ЗАКОНЕ" ДО "ОТМОРОЗКОВ": РОССИЯ УГОЛОВНАЯ

   Изд. "Вече", Москва, 1998 г.
   OCR Палек & Alligator, 1998 г.


                           О НАЗВАНИИ КНИГИ

   Россия многомерна. И речь здесь идет лишь о той малой, уголовной сто-
роне ее бытия.
   Изобразив спектр преступлений (между черным и очень черным), автор не
строил радужных надежд на исцеляющий эффект.
   Автор никого не собирался обидеть, осветив факты и  события,  которые
имели место в недавнем прошлом.


           МЫ ИМЕЕМ ТО, ЧТО ИМЕЕМ, А ЖДЕМ ТОГО, ЧЕГО НЕ ЖДЕМ
       Обвальный рост преступности остановлен. Что будет завтра?

   Рост  преступности,  криминализация   всех  сфер  нашей  жизни   -
   вопросы, волнующие всех. Что  нас ждет  завтра, к  чему готовиться
   простому  россиянину,  могут  ли  защитить  нас правоохранительные
   органы  от   терроризма,  бандитизма,  мошенничества,  ограблений,
   безудержного вала  преступлений, не скатываемся ли мы в  пропасть,
   к криминальному  государству, в  котором  законы  и существуют для
   того, чтобы их нарушать?

   ПО ОЦЕНКЕ ведущих специалистов-аналитиков МВД, "криминальная ситуация
достаточно сложна, но в целом органами внутренних дел обстановка контро-
лируется". Самое  главное,  подчеркивается,  остановлен  обвальный  рост
преступности, наметилась тенденция к сокращению общего числа  преступле-
ний. Чтобы подтвердить это, приводятся следующие цифры. В 1996 году  за-
регистрировано 2,6 миллиона преступлений, но это уже на 4,7% меньше, чем
в 1995 году, в том числе, что особо важно, на 10% - по группе тяжких (их
было полтора миллиона). Вместе с тем по-прежнему остается  высоким  уро-
вень латентной (скрытой) преступности, поэтому реально  уровень  ее  как
минимум в два раза выше 6,5-7 миллионов преступлений, особенно  экономи-
ческих, кражи. Часть населения с  недоверием  относится  к  правоохрани-
тельным органам, не обращается за помощью. Снижение преступности отмече-
но в большинстве регионов России. Надо отметить, что  сократились  умыш-
ленные убийства (-7,2%), тяжкие телесные повреждения (-13,5%), изнасило-
вания (-13,0%), разбойные нападения  (-8,1%),  грабежи  (-13,7%),  кражи
(-11,7%). Общее число преступных посягательств против личности снизилось
на 11,3% (94,5 тысяч), имущественных, на 10,5% (1,5 миллиона).  Все  это
связывается с наметившейся стабилизацией социально-экономической  жизни,
отсутствием катаклизмов и обвальных процессов.
   Выявлено 12,6 тысяч организованных преступных групп,  пресечена  дея-
тельность 8,8 тысяч. Раскрыто 26,4 тысяч преступлений, совершенных  чле-
нами организованных преступных формирований, в  том  числе  260  случаев
бандитизма, 453 - умышленных убийств, 68 -  умышленных  тяжких  телесных
повреждений, 1783 - вымогательств, 4454 - хищений  в  крупных  размерах,
212 - взяточничества. Выявлено 50 тысяч участников организованных  прес-
тупных групп, из них 9,5 тысяч лидеров, более 34 тысяч активных участни-
ков и 1,6 тысяч коррумпированных лиц. Привлечено  к  ответственности  23
тысячи участников.
   За последние полгода тенденция к сокращению зарегистрированных  прес-
туплений в сравнении с тем же периодом прошлого года сохраняется. Их ко-
личество (1 198 819) снизилось на 9,8%, из них 694 260 или более полови-
ны, составили тяжкие и особо тяжкие. Процесс сокращения наблюдается в 68
регионах, особенно в Адыгее, Мордовии, Туве, Хакассии. Курской, Пензенс-
кой, Сахалинской, Мурманской, Магаданской областях и в Москве (на 19%  -
25,8%).  Сохранился  процесс  сокращения  умышленных  убийств  -   14486
(-7,1%), умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - 23 732 (-17,8%),
изнасилований - 4801  (-17,1%),  разбоев  -  15  871  (-8,2%),  грабежей
(-9,6%), краж - 52 546 (-11%).
   Есть подвижки и в раскрытии убийств, совершенных по найму, в суд нап-
равлены уголовные дела по 76 заказным убийствам, (за весь 1996 год всего
70).
   Исходя из этих цифр у гражданина по идее должно сформироваться  убеж-
дение, что борьба с преступностью встала на  накатанные  рельсы,  вскоре
забрезжит свет в конце тоннеля, и преступность как явление станет  анах-
ронизмом. Увы, поводов для оптимизма мало.
   В МВД не декларируют, что собираются  полностью  искоренить  преступ-
ность, как это всерьез планировалось в присно памятные времена.  Министр
внутренних дел России Анатолий Куликов требует  не  лакировать  действи-
тельность, регистрировать все преступления. В концепции развития органов
внутренних дел до 2000 года, одобренной Президентом России, ставится за-
дача довести до минимума влияние преступного мира,  подрубить  ему  "щу-
пальца". Благодаря научно-теоретической мысли появилось и сразу вошло  в
обиход очень емкое и удобное понятие: "социально терпимый уровень  прес-
тупности". Каковы критерии этой терпимости? Видимо, это зависит исключи-
тельно от силы духа и выдержки конкретных начальников. А народ уже  при-
терпелся к промежуточному состоянию общества, наблюдая, как криминалитет
подчиняет госинституты, подминает еще не поделенную  экономику,  кредит-
но-финансовую систему, и подкупает последних чиновников.

   КАК ВЫРВАТЬСЯ из криминальной трясины? По здравому смыслу, для  этого
прежде всего необходимы объективные условия. В  нынешней  предынфарктной
России о таких условиях говорить пока тщетно. У нас до сих пор нет сред-
него класса - основы стабильности любого общества. Речь о доходах: бога-
тые (они имеют свыше 3000 долларов в месяц надушу) составляют 3-5% насе-
ления; состоятельные (3000-1000) - 15%; середина (1000-100) - 20%; мало-
обеспеченные (100-50)  -  20%;  бедные  (ниже  50)  -  40%.  Подавляющее
большинство на грани бедности или за ее чертой.  Надо  признать:  у  нас
созданы все условия для криминализации  общества.  И  продолжают  созда-
ваться. Новый Уголовный кодекс РФ - панацея от преступности! - проклина-
ют опера и следователи: иные статьи будто  специально  придуманы,  чтобы
облегчить жизнь преступнику и связать руки сыщику и прокурору.